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    【辉煌五年路 开启新征程】乡村踏上康庄大道
    作者:杨龚  时间:2021/10/19 18:07:13  来源:本站原创  关注人数:
    【辉煌五年路 开启新征程】乡村踏上康庄大道
     
        自开展脱贫攻坚以来,全县共完成交通固定资产投资71.6亿元,其中沿印松、秀印高速完成投资43.3亿元,国省干线及农村公路完成投资38.3亿元。完成交通扶贫项目建设1603个,建成国省干线公路3个86.451公里,市政公路3个14.8公里,县乡公路6个66.08公里,通村公路406个1690.5公里,通组公路798个1310.148公里。建成农村基础设施交通扶贫公路126个458公里,农村基础设施交通扶贫桥梁107座,危桥改造5座,渡改桥项目5个。组织实施农村公路“畅返不畅”整治工程2个共50.1公里,建成农村公路生命安全防护工程129个共1430余公里,对路面水毁严重的路段实施大中修共计13个185公里。实现了每村、30户以上村民组通硬化路全覆盖,并辐射到所有农业产业项目点。目前全县范围内共有县、乡、村、组公路共计4637公里,已将养护经费列入县级财政预算,每年投入养护资金共计2700余万元。建成县级二级客运站1个、三级客运站1个,乡镇客运站28个,建成招呼站300余个。

    【辉煌五年路 开启新征程】乡村踏上康庄大道
    松桃通组路成果图
     
        目前,我县开通农村客运班线115条,投入农村客运车辆424台,510个行政村全部开通客运班车,行政村通客运率为100%。正在运营的城市公交客运班线6条,其中城市公交客运班线4条(其中3路、6路公交班线途径3个异地扶贫搬迁安置点),城乡公交客运班线2条(暨松桃至大坪城乡公交客运班线、松桃至长兴城乡公交客运班线),投入城市公交车24辆,投入城乡公交车26辆,共计50台公交车,同时正在组织筹划开通松桃至大兴、松桃至乌罗城乡公交客运班线。每万人拥有公共交通车辆达8.43标台。惠及全县74万群众,群众“最后一公里”出行难题得到了彻底有效解决,为黔货出山、脱贫攻坚、乡村振兴提供了强有力的交通保障。

        面对艰巨的“组组通”硬化路建设任务,我县交通运输局积极拓展思路,探索创新建设新模式,强化“四个聚焦”,强力推进项目建设,在2018年底仅用16个月就完成了798条共1310.148公里通组公路建设任务,又用了6个月在2019年6月底全面完成了竣(交)工验收工作,为全面夺取脱贫攻坚最终胜利奠定了坚实的交通基础。

    【辉煌五年路 开启新征程】乡村踏上康庄大道
    乌罗通组公路效果图
     
        加强党的领导,破解难题,提供坚实组织保障。我县成立了脱贫攻坚农村“组组通”公路三年大决战领导小组,县政府主要领导任组长,县政府分管领导任副组长,有关部门主要负责人及各乡镇人民政府主要领导为成员,实行政府主责,各成员单位按照工作职责协同推进。设立决战办在县交通运输局,下设项目业主办、项目审批办、质量监督组、工程监理组、施工技术管理组、测量设计组、宣传报道组。各乡镇相应成立脱贫攻坚农村“组组通”公路大决战领导小组,组长由各乡镇(街道)主要领导担任,明确工作专班。通过整体联动的方式推进全县农村“组组通”公路工程建设。县委书记、县长多次召开调度会、专题会研究解决在工作中存在的问题和困难,为“组组通”建设提供坚强的组织保障。

        挂图作战,合力攻坚,确保项目高效推进。一是由县委、县政府督查室牵头,县监察部门配合,组织相关同志适时深入乡镇,对全县脱贫攻坚“组组通”公路大决战的实施推进情况进行督查,并通报督查情况,以督促效,加压催进。二是县交通运输局整合局、所技术人员、监理、质检及业主单位、施工单位现场管理人员,成立了攻坚队,将全县28个乡镇(街道)项目建设划分七个片区进行管理,每个片区由县交通运输局1名班子成员带队,负责项目质量、安全、进度督查督导和收方、竣(交)工验收工作。督促指导好施工单位做好施工组织,加大人员、机械投入,对每个项目倒排工期,明确好每天目标任务,严把施工工序,采取“5+2”“白加黑”工作模式推进,遇到不利天气全力筹备施工材料,抢抓有利天气突破施工难点。同时对迟迟不动工、施工进度缓慢的项目详细排查,分析问题,找准措施,主动作为,帮助施工单位切实解决困难,确保项目快速高效推进。三是各乡镇(街道)成立了攻坚专班,加强人力投入到“组组通”公路项目建设监管中来,全力做好项目占地、房屋拆迁、矛盾纠纷调处等服务保障工作,为项目建设提供良好的施工环境。四是充分发挥基层党组织积极作用。在项目涉及的村寨及时召开村组干部会议、村民代表大会和群众大会,对项目情况、路线选择、占地无补偿等政策向群众宣传透彻,充分征求群众意见和建议,最大程度争取群众的支持。既满足了群众对交通建设的渴求,优化了线路方案,又最大限度地得到了基层群众的支持,大大减少了施工过程中产生的矛盾纠纷。五是我县与中标单位铜仁交建松桃分公司搭成协议,采取工程总承包模式,各乡镇推荐,由交建公司选取有业绩、有资历、有信誉、有实力,能接纳贫困户务工的施工队伍进行项目实施,保证项目高效推进的同时,进一步促进贫困群众增收。
     
        强化建设环节管控,确保项目廉洁规范。在农村“组组通”公路建设中,按照发展规划、建设计划、资金补助政策、招投标、施工过程管理、质量监督、竣工验收、资金使用“八公开”和“工程总承包、不准转包、可劳务分包”的要求,严格按法定程序开展设计、招投标、审计、工程量变更等工作,确保对每个风险点有效防范和监管。建立健全项目档案和项目廉政档案,为廉政工程的创建提供了制度保障。

        实行多方监督,让公路质量经得起检验。组织施工班组进行施工技术交底,明晰施工程序,制作施工明白卡。建立了由业主、监理、质监、第三方检测和社会监督员共同参与的农村“组组通”公路质量监督管理体系,并对乡镇质量监管人员进行系统培训,对工程质量严格监督,对工程质量不达标的一律限期整改,严肃问责。积极动员群众以“主人翁”的姿态参与项目建设质量监管工作中来。项目所涉及的村寨民主推选群众代表作为“组组通”项目建设监督员,对施工过程中偷工减料、敷衍塞责、侵害群众利益的行为及时向所在乡镇和业务主管部门反映,主管部门责令施工单位限期整改。通过群众的有效监督,该县“组组通”项目建设质量过硬,获当地群众普遍认可。

        政府主导,部门联动,全力保障生产要素。一是以县交投公司为融资平台,加强与贵州银行、贵阳银行对接,及时拨付上级下达补助资金。采取上级补助、地方配套、部门资金整合、吸引社会资本等多渠道筹集建设资金,建立分级投入机制,集中力量解决突出问题。加强项目资金监督管理,加大公开公示力度,坚持阳光操作。二是根据全县项目分布及材料需求情况,县人民政府主要领导、分管领导以及各兄弟部门多次帮助协调辖区内、相邻省份及周边地区水泥、砂石、炸材供应商,最大限度提高“组组通”公路生产要素供应量,持续提高建设效率。

        强化宣传发动,努力营造良好施工氛围。把“组组通”公路建设作为脱贫攻坚重点宣传内容,县、乡、村、组层层召开动员发动会,宣传政策,深化宣传,发动群众,让群众统一思想认识,切实增强做好“组组通”公路建设工作的主人翁精神、使命感和紧迫感。利用报刊、标语、横幅、有线电视等多种形式,向广大村民宣传“组组通”工程项目的重要意义,号召村民主动参与,密切配合,全县营造“公路建设人人有责、改善环境个个支持”的良好氛围。

        目前,我县以国省道干线为主动脉、县乡公路为分支血管、通村通组公路为毛细血管、客货运输场站为结点的上下贯通、干支结合、四通八达的城乡一体、网络化交通运输格局已基本形成。农村“组组通”公路项目的建成,实现了全县509个村30户以上自然村寨100%通硬化路,切实解决当地群众出行难的同时,“组组通”还连接各村道路,实现了大动脉连接小动脉的全覆盖式交通网络,不仅让每个村的交通环境得到极大的改善,还盘活了每个村的特色产业,畅通了山区农产品的运输渠道,真正意义上成了老百姓的产业路、致富路。为全县打赢脱贫攻坚战,推动乡村振兴,推进农业现代化提供坚强交通支撑。
     
     
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