根据县委巡察工作安排部署，十三届中共松桃苗族自治县委第十轮巡察第六巡察组于2020年3月9日至22日，对我单位领导班子开展了政治巡察。2020年9月18日县委第六巡察组向我单位反馈巡察情况，根据巡察整改工作要求，现将整改进展情况报告如下：

    一．基本情况

    县文学艺术界联合会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，准确把握新时代巡视巡察要求，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。严格落实全面从严治党政治责任，扎实抓好巡察反馈问题整改。

    2020年9月18日，县委第六巡察组在我单位反馈问题后，我单位高度重视，成立了以文联主席龙瀑同志为组长，副主席孔凡慧同志为副组长，各部室负责人及骨干职工为成员的工作领导小组，全面统筹抓好文联巡察整改工作。一是以崇高的政治站位引导干部职工正视自身存在问题的客观性和整改必要性，切实增强巡察整改的思想自觉和行动自觉；二是结合文联实际，严格按程序制定了科学可行的整改方案，并上会研究通过；三是坚持问题导向，突出整改效果。先后组织召开5次专题整改推进会，针对整改中存在的重点、难点，明确专人负责，逐一细化，做到不留任何死角，确保整改取得实实在在效果。

    二．整改进展情况

    第六巡察组反馈三个方面共15个问题，目前已完成所有问题的整改，共新建制度3个，修订完善制度3个，批评教育1人，谈话提醒4次，清退违规资金57565元，详情如下：

    （一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

    1.坚持和加强党的全面领导方面

    表现形式1:领导班子的领导作用发挥不够，以干部职工会代替班子会研究“三重一大”事项。

    整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是通过学习系列党内政策法规和中央和省委、市委、县委重要会议及文件精神，强化了领导干部党性修养，截至目前共组织干部职工学习28次。进一步深入学习了《党章》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等，深入学习了《习近平治国理政》第三卷、“习近平总书记在深圳特区建立40周年庆祝大会上的讲话精神”“中国共产党第十九届五次全会精神”，以及省委、市委、县委警示教育大会精神等；二是修订完善了《县文联重大事项议事规则》，并从2020年10月起严格执行。

    （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

    1.政治形式主义、官僚主义方面

    表现形式2:贯彻落实县委有关文件要求浮于面上，没有真查真改。

    整改落实情况：已整改完成。一是2020年9月25日组织干部职工学习了松党办〔2016〕198号文件（关于进一步加强对补贴奖金进行清理、整改、规范的通知），通过学习强化了干部职工对县委决策部署的认识；二是组织对违规发放的资金进行清退，已于2020年12月2日上缴到县纪委监委。

    2.执行中央八项规定及其实施细则精神方面

    表现形式3：差旅费报销不规范，龙某敏到湖南怀化出差无报销审批单。。

    整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。一是2020年12月1日组织干部职工学习了《松桃苗族自治县差旅费管理办法》（松党办发〔2017〕152号）文件精神和《中共松桃苗族自治县委办公室松桃苗族自治县人民政府办公室关于差旅费管理有关情况的补充通知》（松党办字[2019]5号）文件精神；二是修改完善了《财务管理制度》，并于2020年12月3日组织干部职工进行了学习，重点学习了出差审批程序部分；三是由县文联副主席孔凡慧同志对财务人员进行了谈话提醒，要求进一步增强出差审核、规范报销程序。

    表现形式4：违规报销市内交通费。

    整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。一是2020年12月1日组织干部职工深入学习《松桃苗族自治县差旅费管理办法》（松党办发〔2017〕152号）文件精神，并召开专题会议明确办公室负责人李旭东同志负责审核出差报销相关票据，经过学习全体干部职工在出差报销规则上进一步了解，有效规避再次出现类似问题；二是组织对违规报销资金进行清退。共清退违规报销市内交通费共计60元，已于2020年12月2日上缴到县纪委监委。

    表现形式5：违规以现金形式发放工会费福利费。

    整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。一是2020年12月1日组织干部职工深入学习了《贵州省总工会关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理的通知的实施意见》（黔工总字〔2015〕7号）《松桃苗族自治县总工会关于职工正常福利待遇及发放标准的通知》（松工发〔2015〕7号）等文件精神，促使干部认识到工会福利不能用现金发放的目的意义；二是组织对违规发放资金进行清退。共清退资金4275元，已于2020年12月2日上缴到县纪委监委。

    表现形式6：财务管理制度执行不到位，报销金额与附件材料金额不符。

    整改落实情况：已整改完成并长期坚持。一是财务人员主动进行业务知识的学习，弥补业务上短板和不足；二是进一步修订完善了《财务管理制度》，并2020年12月3日组织干部职工进行了学习，重点学习了经费开支和审批程序部分，通过学习增强了全体干部职工财经纪律意识。三是对两笔资金使用情况进行说明，并组织清退多报销的费用，共清退多报销资金25元，已于2020年12月2日上缴到县纪委监委。

    表现形式7：报销附件材料不全，一次性报销2-3月份加油费用无派车单或租车协议，加班用餐无用餐审批单。

    整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。一是2020年12月1日组织干部职工学习了《松桃苗族自治县党政机关公务用车管理办法实施细则》（松党办字[2020]18号）文件精神；二是完善了《加班工作用餐审批制度》，制度的完善进一步规范单位公务用车和工作用餐，杜绝此类问题发生。

    （三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

    1.基层党组织建设方面

    表现形式8：未按照《中国共产党支部工作条例(试行)》组建独立党支部。

    整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是2020年11月27日组织党员干部学习了《党章》《中国共产党支部工作条例》，强化了党组织发挥战斗堡垒的意识；二是积极向县直属机关工委、县委宣传部等单位说明我单位实际情况，鉴于我单位老党员较多，不在岗位从事具体工作，单位职工又较少，发展新党员空间不足，再加上硬件基础条件不具备等因数，成立了县委宣传部支部文联党小组，组长由主要领导龙瀑同志担任。本党小组在主席龙瀑同志的带领下开展系列党组织生活和攻坚工作，战斗堡垒作用得到充分发挥。

    表现形式9：民主集中制落实不到位:。

    整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是2020年11月27日组织干部职工学习了《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例》；二是制定了《县文联民主决策末位表态制度》，并于2020年12月3日组织干部职工进行了学习。截止目前，我单位研究讨论“三重一大”事项，主要领导均严格执行末位表态，未出现先定调情况。

    表现形式10：主要领导“五不直接分管”执行不到位。

    整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是2020年12月3日组织学习全体干部职工学习了《五不直接分管制度》《财务管理制度》；二是2020年11月30日，经会议研究，对班子分工进行了调整，明确副主席孔凡慧同志分管财务工作，自2020年11月30日起，单位财务支出均由分管领导孔凡慧进行审签。

    2.履行管党治党政治责任情况

    （1）廉政风险防控意识不强，财务存在风险点

    表现形式11：廉政风险防控意识不强，财务存在风险点

    整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。一是明确了专人李旭东同志负责，对单位固定资产进行清点和管理，截止目前，单位所有固定资产已登记入账。二是出台了《县文联财务长效管理机制》，对资产管理提出了具体要求，并把该工作落实情况纳入年度绩效考核。

    表现形式12：以领代支，白条入账。

    整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。一是修订完善了《财务管理制度》，并于2020年12月3日组织干部职工进行了学习，重点学习了经费开支和票据审核部分；二是建立完善的《县文联财务长效管理机制》，以制度堵塞管理漏洞和薄弱环节，防止此类问题的再次发生。

    表现形式13：资金拨付不规范。

    整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。一是2020年12月21日由分管领导孔凡慧同志对财务人员谈话提醒，财务人员深刻认识到自己的不足和工作上失误，并表态今后要加强学习，努力工作，把好财务关，杜绝此类问题的再次发生；二是明确李旭东同志负责资金拔付、审核把关，确保资金拨付规范；三是建立完善了《县文联财务长效管理机制》，杜绝此类问题的再次发生。

    表现形式14：借款未履行审批程序。

    整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是2020年12月5日，由孔凡慧副主席对财务人员进行谈话提醒，促使其深刻认识到管理财务的漏洞和存在的风险；二是制定《文联借款制度》和《借款审批台账》，并于2020年12月3日组织全体干部职工进行了学习。

    （2）对专项检查发现问题整改不力

    表现形式15：对专项检查出的问题整改不力，同类问题仍然存在。

    整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。一是2020年12月3日由孔凡慧副主席对财务人员进行了谈话提醒；二是制定出差派遣单并规范出差审批程序，出差前需得到领导批准方可出差，并要求填写出差单备案；三是2020年12月1日、3日组织干部职工深入学习《松桃苗族自治县党政机关公务用车管理办法实施细则》《财务管理制度》《报销制度》等，促使全体干部职工知悉财务知识，并站在较高的政治立场遵守相关制度，避免再次发生类似问题。

    三．下一步工作打算

    经过集中整改，我单位巡察整改工作取得了阶段性成效，但离上级的要求还有一定差距，在今后的工作中，我单位将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在县委的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果。

    一是要树立高度的政治站位，切实履行主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，教育引导全体干部职工进一步树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面加强党的建设，全面从严管党、治党，坚决扛起政治责任，将巡察反馈问题整改落实到实处，认真履行好“一岗双责”，督促抓好巡察反馈问题的全面整改工作，确保整改落实，取得实效。

    二是要坚持整改力度不减，巩固整改成果。对已初见成效的整改工作，要长期坚持，接受监督。对已完成的整改问题，认真开展“回头看”，巩固已有成效，并持续增强后续工作监管力度，对出现的新情况、新问题，要及时研究部署，确保问题整改不留死角、全部到位，确保巡察整改工作取得实效。

    三是要建立长效管理机制，持续抓好风清气正的政治生态建设。要以此次巡察整改为标点，举一反三，坚持目标不变、力度不减，建立健全整改工作长效机制，在完善健全制度的基础上，进一步强化制度执行，坚持用制度管权、管事、管人、管物，巩固整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象的发生，切实让整改工作成为强队伍、转作风、促管理的强大动力，确保文联机关风清气正长久运行。